Заключение ФСТЭК

В таможенном законодательстве России есть понятие «товары двойного назначения». Для их импорта и экспорта предусмотрен особый порядок. Чтобы его соблюсти, перед началом таможенных операций необходимо проверить, входит ли ввозимый или вывозимый товар в определенный список, который утверждается рядом нормативных актов.

Здесь на первый план выходит заключение ФСТЭК. Специалисты компании «Форри» не только оказывают услуги по его получению, но и подробно разъясняют, как происходит и что дает оформление документа.

Зачем оформляют заключение ФСТЭК

По законодательству РФ обязанность идентифицировать товар как тот, что относится или не относится к контролируемым, возлагается на участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД), т. е. на экспортера или импортера. Предприниматель должен определить, имеет ли его продукт двойное назначение, и, если имеет — обратиться за получением дополнительной разрешительной документации. На практике все оказывается не так просто.

Список товаров двойного назначения включает множество позиций, утверждаемых разными Указами Президента РФ, которые содержат специфические критерии. В результате у таможенного инспектора могут возникнуть сомнения, относится ли конкретная продукция к той или иной категории в перечне. Такое происходит с большим числом товаров: от обычной компьютерной техники до деталей воздушных судов.

В рассмотренном случае таможенные сотрудники могут запрашивать заключение ФСТЭК, которое оформляют в двух случаях:

• На экспортируемые товары, чтобы убедиться, что они не попадают в списки контролируемых, для выпуска которых требуется лицензия.
• На товары, которые попадают в списки контролируемых, при условии, что при внешнеэкономической операции не предусмотрена их передача иностранным лицам. Это имеет место при ввозе или временном ввозе.

Когда бывает необходим документ

Сомнения представителей таможенных органов относительно того, входит ли продукция в перечень подконтрольной, возникают в разных случаях. Инициировать проведение экспертизы бывает необходимо:

• если об этом поступил запрос от самой таможни;
• завод-производитель прошел реорганизацию или перепрофилирование;
• изменились пункты договора по вопросам назначения товара;
• предприятие сменило свое название, юридический или фактический адрес;
• оформляется заключение другой экспертной организации.

Какие товары относятся к категории двойного назначения

Определение «двойного назначения (применения)» относится к товарам, которые можно использовать в двух целях: общегражданских (мирных) и военных (для создания вооружения, военной техники, оружия массового поражения и средств его доставки). Это может касаться оборудования, технологий, сырья, материалов.

Список подобных товаров устанавливают Постановления Правительства и несколько Указов Президента РФ:

• от 14 февраля 1996 г. № 202;
• от 8 августа 2001 г. № 1004;
• от 8 августа 2001 № 1005;
• от 28 августа 2001 г. № 1082;
• от 14 января 2003 г. № 36;
• от 5 мая 2004 г. № 580;
• от 20 августа 2007 г. № 1083.

С точным перечнем стоит знакомиться в перечисленных документах. В качестве примеров подобной продукции можно привести следующее:

• военная техника и транспорт;
• сырье, запчасти, расходные материалы для производства оружия и военных машин;
• большинство разновидностей оружия;
• оборудование для разработки или перевозки оружия;
• съемные электронные носители с информацией по производству товаров военного назначения;
• бронежилеты и их компоненты и многое другое.

Как определяют принадлежность к товарам двойного назначения

Идентификационное заключение ФСТЭК России выдается на ввозимые или вывозимые грузы после экспертизы. Ее проводят должностные лица Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или сотрудники лицензированной компании. Они определяют, принадлежит ли продукция к категориям, установленным Указами Президента РФ. Для того, чтобы отнести ее к списку контролируемой, нужно, чтобы совпали 2 признака:

• Общий признак. Код ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) есть в одном из указов, которые устанавливают перечень товаров двойного назначения.
• Частный признак. Характеристики проверяемой продукции соответствуют техническим примечаниям в тех же указах, перечисляющих товары, которые имеют двойное назначение.

Решение об отнесении продукта к категории подконтрольной принимается в каждом случае индивидуально. От этого зависят дальнейшие действия экспортера и импортера:

• Если общий и частный признаки совпадают с теми, что установлены для товаров двойного назначения, то потребуется получать лицензию ФСТЭК или разрешение КЭК.
• Если общие признаки одинаковые, а частные нет — декларанту нужно предоставить должностным лицам таможенного органа документы о характеристиках и назначении товара в том объеме, которого будет достаточно, чтобы принять решение о безлицензионном ввозе. И в этом тоже поможет оформленное заключение ФСТЭК.

Что дает заключение ФСТЭК

Экспертиза сотрудников ФСТЭК подтверждает, что товар относится или не относится к категории двойного назначения, т. е. входит или не входит в список контролируемых. На основании проверки выдается соответствующее заключение, которое дает возможность:

• Если продукт не относится к контролируемым — совершать внешнеэкономические операции, не оформляя дополнительных разрешений и лицензий.
• Если входит в список подконтрольных — в зависимости от установленной категории оформить лицензию ФСТЭК или разрешение КЭК.

Как долго действует

Документ выдается на срок 12 месяцев со дня оформления или весь период действия контракта на ввоз или вывоз — от этого зависит стоимость оформления. Продление не предусмотрено законодательством, поэтому по окончании потребуется получить новое заключение. Необходимо учитывать, что ФСТЭК может в любой момент приостановить или аннулировать документ. Поводами для этого выступают:

• ликвидация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• введение законодательных ограничений или запретов для ведения ВЭД;
• нарушение условий контракта на импорт или экспорт;
• утрата лицензии на ведение предпринимательской деятельности;
• невыполнений рекомендаций лицензирующего органа по устранению выявленных нарушений;
• выявление недостоверности сведений о характеристиках или технологии изготовления товара.

Что необходимо для оформления

Быть заявителем о проведении идентификационной экспертизы может физическое (индивидуальный предприниматель, ИП) и юридическое лицо, которое является резидентом РФ. Чтобы оформить заключение ФСТЭК, необходимы определенные документы:

• Заявление на проведение экспертизы, составленное по стандартной форме.
• Заверенная копия внешнеторгового контракта — договора или соглашения, на основе которого осуществляется импорт или экспорт (со всеми спецификациями и приложениями).
• Гарантийное письмо конечного пользователя (подтверждает обязательства по исполнению договора).
• Техническое описание и характеристики товара.

В заявлении должны быть указаны:

• название товара;
• модель;
• наименование производителя;
• код ТН ВЭД;
• наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• КПП и ИНН;
• юридический адрес регистрации компании-заявителя.

Почему стоит обратиться в компанию «Форри»

При необходимости оформить заключение ФСТЭК на экспорт вы можете обратиться в компанию «Форри». Наши специалисты имеют большой опыт в этой сфере, поэтому выполняют все быстро и с гарантией успешного результата. Процесс происходит по отлаженной схеме:

1. Вы отправляете описание продукции.
2. Наши специалисты анализируют ситуацию и определяют, относится ли товар к подконтрольным. Если нет — оформляется заключение ФСТЭК, если да — лицензия ФСТЭК или разрешение КЭК.
3. Готовим всю необходимую документацию для предоставления в ФСТЭК.
4. Проверяем, согласовываем с вами документы, после чего заказчик их подписывает.
5. Обращаемся в ФСТЭК, контролируем процесс оформления заключения.
6. Вы получаете оригинал заключения ФСТЭК.

Обращаясь к нам, вы избавитесь от необходимости тратить много времени и сил на рутинные операции по поучению документов. Мы оформляем нужные разрешения за срок до 7 дней и находим решение в каждой ситуации вне зависимости от сложности. Свяжитесь с консультантом «Форри» прямо сейчас — оставьте свою заявку в форме обратной связи, и мы свяжемся с вами, чтобы проконсультировать, рассчитать стоимость и приступить к решению вашего вопроса.